潜江市场化运作破解乡村垃圾处置难题

2018-10-25 09:04来源:中国环境报  作者:章单伟

    来到浩口镇柳州村六组,映入眼帘的是一排排整齐的房屋,道路一尘不染,整个村落干静整洁。一阵清脆的铃铛声响起,只见一位垃圾清运员一边摇着铃铛,一边驾驶载有垃圾桶的四轮电动车缓缓停在路边,村民们听到铃声后,纷纷拎着垃圾,倒入电动车的垃圾桶内。
 
    潜江市通过积极推行农村垃圾精准治理模式,实施农村环卫市场化运作,引进第三方公司,对建立农村环境卫生保洁和分类处理长效机制进行了有益的探索。
 
    近日,笔者跟随湖北省人大组织的“2018环保世纪行”采访团一行前往浩口镇柳州村,就农村垃圾治理一探究竟。
 
    垃圾处置

    分类是关键
 
    据了解,浩口镇位于湖北省潜江市西部,交通便利,区域优势明显,是潜江市的农业重镇、经济重镇,综合经济实力位居全市乡镇前列。
 
    “以‘垃圾不出门,沿路不见桶’为标准,实施上门、摇铃、分类、投放的精准收集模式,每天上午9时30分、下午5时30分之前完成垃圾收集工作。”柳州村保洁队李队长说道。
 
    每一辆电动保洁车上都整齐地放有蓝、绿、灰、红4个不同颜色的垃圾桶,上面对应写着“可回收垃圾”“易腐垃圾”“其他垃圾”“有害垃圾”。
 
    “以前我们没有垃圾分类的概念,有了垃圾就倒在道路边的垃圾桶里,气味很大。现在进行了垃圾分类,垃圾没有了,味道也不见了。”村民刘正娇高兴地向笔者说道。
 
    谈及实行垃圾分类前后的变化,李队长表示:“以前村民垃圾大多堆在门口的大垃圾桶内,每两三天集中清理一次,不仅容易产生臭味,影响村容村貌,而且垃圾容易滋生病菌,危害村民身体健康。实行垃圾分类以后,每天都集中清理垃圾,村里的环境得到了很大的改善。”
 
    据了解,浩口镇还推行了易腐蚀垃圾减量精准处置,将村民平常生产生活产生的瓜果类、剩饭类、蒿草类等易腐蚀垃圾投入集中设置的沤肥池,待发酵、自然降解铲回田地施肥。经精准处置后的村垃圾总量减少了47%,大大降低了垃圾处理的工作量。
 
    垃圾分类

    意识最重要
 
    来到村委会,可以看到,高大醒目的宣传栏在门口摆放,上面生动地介绍了垃圾的种类以及垃圾分类的益处,还有不少宣传手册供村民传阅翻看。
 
    “一开始这些措施刚实行,村民们并不了解情况,没有积极配合,甚至产生抵触情绪。”李队长回忆道,“铃铛响了没人来,被取缔的老垃圾桶没过几天又回到了原来的位置。”
 
    在村干部的帮助下,项目负责人和员工上门反复做工作,通过现场宣传会、流动广播、宣传栏、居民告知信、知识手册等多种方式,宣传垃圾分类知识,提升村民环境卫生和资源节约意识。
 
    渐渐地,垃圾分类意识、环保意识伴随着摇铃声被越来越多村民接受。
 
    “以前,用板车一车车将垃圾拖到指定地点,一天拖两三车,我和老伴累得够呛。现在,只需一个人、一个塑料袋、一把小火钳,拾漏补遗就行。”村民柳谷振一直负责村里的卫生,实施垃圾精准治理后,他的工作方式不仅发生了变化,收入还从300元/月涨到了750元/月。
 
    专业运营

    实现精准处理
 
    据了解,浩口镇垃圾处理主要由湖北美龙能源有限责任公司负责。
 
    这家公司今年开始承接潜江市农村垃圾精准治理项目,项目包括了潜江市辖区23个乡镇(含区)、403个农村、2699个湾/组、15.8万户居民、67万人口的生活垃圾清扫保洁、收集运输服务。
 
    “垃圾清运处理实行网格化管理,采用‘一级监督、二级指挥、三级管理、四级联动’的高位监管模式。”公司项目负责人介绍道,潜江垃圾精准治理项目构建公司、乡镇、潜江城管局三级考核体系,也出台了《潜江市农村生活垃圾精准治理考核办法》,组建作业质量巡查组,定期或不定期对服务质量进行监督。
 
    当被问及如何实现精准处理时,公司项目负责人表示,除了分类设置垃圾桶以外,一方面是垃圾精准收集,以“垃圾不出门、不落地”为标准,设计摇铃上门收集和定点、定人、定时的“三定作业模式”,605名垃圾清运人员,605台电动垃圾分类收集车,一天两清;另一方面是居民垃圾收集到垃圾中转站进行分类,并且1008名清扫保洁员,每天8小时,在责任片区巡回清扫保洁。
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